“Avances en la implementación del Protocolo Facultativo en
las provincias y en la CABA”
Para describir el estado actual de la implementación del Protocolo Facultativo
en Argentina presentamos tres ejes, de acuerdo al grado de avance en cada
una de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: proyectos de
ley de creación de Mecanismos Locales de Prevención de la Tortura (MLP)
presentados en legislaturas provinciales; Anteproyectos de ley de creación de
MLP desarrollados de manera conjunta con la SDH; y Procesos de
construcción de consensos para la elaboración de anteproyectos de ley de
creación de MLP.
1
1. Proyectos de ley de creación de Mecanismos Locales de Prevención de
la Tortura presentados en legislaturas provinciales
Al momento de la creación en la SDH del área responsable de la
implementación del Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura
de Naciones Unidas en Argentina, existían proyectos de ley de creación de
Mecanismos Locales de Prevención de la Tortura presentados en las
legislaturas de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y San
Luis. La SDH se ha vinculado con actores claves de estas provincias con el
objetivo de impulsar la aprobación de los proyectos. Dicho trabajo se concentra
en brindar apoyo político y asistencia técnica con el objetivo de que los
mecanismos diseñados en dichos proyectos se adecuen a los principios
establecidos por el Protocolo Facultativo, la jurisprudencia del SPT y las
recomendaciones del SPT al Estado Argentino.
2. Anteproyectos de ley de creación de Mecanismo Locales de Prevención
de la Tortura desarrollados de manera conjunta con la SDH
En las provincias de Catamarca, Chubut, Entre Ríos, Formosa, La Rioja,
Santiago del Estero, Santa Cruz y Tierra del Fuego y la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires los anteproyectos de ley de creación de Mecanismo Locales
de Prevención de la Tortura se encuentran en distintos grados de avance. En
las mismas ya se han consensuado o elaborado conjuntadamente con la SDH
anteproyectos de ley. Este trabajo conjunto se ha desarrollado desde la SDH
con las máximas autoridades de derechos humanos provinciales, poderes
ejecutivos y legislativos y organizaciones de la sociedad civil. Y, además, en
1
Por una descripción de las provincias en que existen Mecanismos de Prevención de la Tortura
en funcionamiento o creados por ley pero aún no implementados, ver: Línea de Trabajo 3.algunas de estas provincias se mantuvieron reuniones con altas autoridades
del poder judicial, de la defensa pública y de los ministerios de la acusación.
3. Procesos de construcción de consensos para la elaboración de
anteproyectos de ley de creación de Mecanismos Locales de Prevención
de la Tortura
Con las provincias de Jujuy, La Pampa, Neuquén y San Juan, desde la SDH
nos abocamos a la construcción de consensos para la elaboración de
anteproyectos de ley de creación de Mecanismos Locales de Prevención de la
Tortura. Este trabajo se realiza con las máximas autoridades de derechos
humanos provinciales, los poderes ejecutivos y legislativos y organizaciones de
la sociedad civil. En el caso de La Pampa, además de lo anterior, hemos
establecido un dialogo con la Defensa Publica provincial, en tanto esta
institución les viene proponiendo a los poderes ejecutivo y legislativo desde el
año 2011 la creación del Mecanismo en la provincia.